东汉初，南阳有个叫张堪的人很受汉光武帝刘秀器重，担任郎中后多次提升。公元38年，张堪随骠骑将军杜茂大破匈奴军后被任命为渔阳郡太守。在任时期，张堪赏罚分明，说到做到。打败前来骚扰的万余匈奴骑兵，从此百姓安居乐业。接着张堪又命人带领百姓进行耕种，开出稻田八千多顷，使郡内百姓殷实富足。张堪担任太守八年，得到人民的拥护，渔阳人民编歌儿颂扬他以表爱戴。有一首歌唱道：“桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支。”
